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              新聞資訊

              劉昆:實施更大規模減稅降費 擴大重點領域混改試點

              減稅、降費、開放、改革……這個雙休日,一場盛會在北京釣魚臺國賓館召開,傳遞出眾多含有這些關鍵詞的重要信息。

              財政部部長劉昆昨天在中國發展高層論壇上表示,為支持實體經濟發展,今年中國將實施更大規模的減稅和更明顯的降費,減輕企業稅收和社保繳費近2萬億元,確保所有行業的稅費只減不增。其中,今年出臺了小微企業減稅措施,放寬了小微企業的認定標準,涉及企業達1798萬戶,占全部納稅企業的95%以上,其中98%是民營企業。

              國家發展和改革委副主任寧吉喆當日在論壇上也表示,要落實好小微企業普惠性減稅政策,繼續規范行政事業性收費,并圍繞輸配電價等改革,切實降低企業用能成本和物流成本。

              積極財政政策加力提效

              減稅降費打“組合拳”

              劉昆說,積極財政政策加力提效體現了積極財政政策的新內涵,有助于發揮財政的作用,推動經濟提質增效升級,實現更高質量的發展。首先就是實施更大規模的減稅降費,著力支持實體經濟發展。

              今年將實施更大規模的減稅降費,將減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元,力度將明顯超過去年。劉昆坦言,在財政方面,還沒有其他國家能夠達到一年減稅降費如此之多。而由此造成的財政收支矛盾,將通過“開源節流”來平衡。

              其中,“節流”,就是要求壓支出。據透露,除了剛性必保的支持之外,今年一般性支出至少壓減5%以上,甚至超過10%。

              劉昆還明確指出,將于本月1日起下調城鎮職工基本養老保險單位的繳費比例,從20%降到16%?!巴瑫r,還將繼續執行階段性降低失業和工傷保險費率的政策。對勞動密集型企業提高穩崗和社保補貼力度,通過這些舉措切實減輕企業的社保繳費負擔?!眲⒗パa充道。

              雖然,今年財政收支平衡壓力較大,但要確?;久裆度胫辉霾粶p。

              劉昆介紹,今年中央財政就業資金安排539億元,將通過調整支出結構,大力促進就業創業,著力解決群眾關心的教育、醫療、社會保險等方面的突出問題,支持發展更加公平、更有質量的教育。

              同時,財政部將繼續提高城鄉居民基本醫保和大病保險保障水平,推動多層次養老保障體系建設,提高退休人員基本養老金,適當提高城鄉低保、專項救助等標準。

              促消費穩投資

              加快地方政府債券發行使用

              發展是硬道理。積極財政政策還將著力促消費、穩投資,釋放內需潛力。

              劉昆表示,今年將繼續增加中央基建投資規模,優化投資方向和結構,集中支持保障性安居工程和重大基礎設施,支持擴大教育文化體育養老醫療等服務供給,繼續支持新能源汽車產業發展,支持擴大農村消費,培育新的消費增長點。

              寧吉喆也表示,中國將在能源、交通、通訊等基礎設施領域促進有效投資,依法合規采用PPP等多種方式調動社會資本投入補短板重大項目,加快推進川藏鐵路、沿江高鐵等一批重大工程規劃建設。

              為此,今年要加快地方政府債券發行使用。劉昆表示,爭取本月底前將全年新增地方政府債務限額3.08萬億元發行完畢,同時督促各地加快資金撥付,及時用在項目上,充分發揮地方政府債券對各地穩投資、擴內需的積極作用。

              培育形成強大國內市場,離不開增強居民消費能力。

              “我國已經成為世界第二大消費市場和第一大投資市場,要適應包括4億多中等收入者在內的14億居民消費升級和分級的態勢。積極拓展消費新增長點,研究制定居民增收三年行動方案,進一步增強居民消費能力。加快完善促進消費的體制機制,加強消費領域基礎建設,進一步激發居民消費潛力?!睂幖獑凑f。

              他還透露,今年將制定出臺促進汽車、家電等熱點商品消費的措施,加快旅游、文化、健康、體育、教育、育幼、養老、家政等服務業發展,釋放服務消費的巨大潛力。

              全力推進電力油氣鐵路壟斷行業改革

              改革沒有休止符。全國政協經濟委員會副主任、中央財辦原副主任楊偉民表示,要堅持以供給側結構性改革為主線,拓展供給側結構性改革的任務范圍。具體任務和舉措包括但不限于加快出清"僵尸企業’,要堅持結構性去杠桿,減稅降費,以競爭中性原則營造法制化營商環境;要破除壟斷,強化知識產權保護;要加強新型基礎設施建設;在開放方面,要擴大規則等制度性開放等。

              在破除壟斷方面,寧吉喆明確表示,今年要擴大重點領域混合所有制改革試點范圍,深入推進電力、油氣、鐵路領域改革。自然壟斷行業要根據不同行業特點,實行運網分開,將競爭性業務推向市場。

              今年還將制定“僵尸企業”退出實施辦法。寧吉喆表示,今年將鞏固“三去一降一補”的成果,繼續推進結構性去產能,健全各方面責任共擔和損失分擔機制,依法處置“僵尸企業”,制定出臺退出實施辦法,并把降低企業杠桿率和企業兼并重組、產業整合有機結合。

              寧吉喆表示,今年還將推動非禁即入的原則和政策普遍落實。要全力營造公平競爭市場環境,按照競爭中性原則,在要素獲取、準入許可、經營運行、政府采購、招投標等方面,對包括民營企業、外資企業在內的各類所有制企業平等對待。

              與此同時,進一步擴大開放的舉措也將不斷推出。商務部副部長錢克明在論壇上表示,中國正繼續推動商品和要素流動性開放,更加注重規則等制度性開放。就制度性開放而言,可以從“四個更加”來把握制度性開放的內涵。即,制度性開放是更加深入的開放、更加全面的開放、更加系統的開放、更加公平的開放。他表示,中國已全面實行負面清單管理制度,今年會研究進一步縮減清單項目。

              (責任編輯:無縫方矩管網)
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